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绪论

章　海事行政法研究的基本问题界定

节 -海事行政法的概念与特征分析

第二节 -海事行政法的表现形式及各海事法律规范发生冲突的解决规则

第三节 -海事行政法的基本原则的确立与基本内容

第四节 -海事行政法体系的构建问题研究

第二章　海事行政法的比较分析

节 -中国古代海事行政

第二节 -地区海事行政的发展

第三节 -大陆地区海事行政的发展

第四节 -美、日、韩等国家海事管理模式发展

第三章　海事行政法主体的研究

节 -海事行政法主体的法律分析

第二节 -海事行政主体的职权与责任

第三节 -海事行政管理机构的组织架构

第四节 -海事行政相对人及其权利与义务

第四章　海事行政行为总论

节 -海事行政行为概述

第二节 -抽象海事行政行为

第三节 -具体的海事行政行为的合法性等问题分析

第四节　具体海事行政行为种类

第五章　海事行政许可法律制度研究

节 -海事行政许可的基础性问题

第二节 -海事行政许可实施的主体

第三节 -海事行政许可实施的程序设计

第四节 -海事行政许可的监督检查

第六章　海事行政处罚制度研究

节 -海事行政处罚概述

第二节 -海事行政处罚的依据

第三节 -海事行政处罚的证据

第四节 -海事行政处罚的程序

第七章　海事行政指导制度研究

节 -海事行政指导的基本理论分析

第二节 -海事行政指导的价值分析

第三节 -海事行政指导的原则

第四节 -海事行政指导的法律责任与救济制度

第五节 -海事行政指导的制

高波，97年生，蒙古族，集美大学政法学院海商法教研室主任，副教授，东北师范大学法学学士，南京师范大学法学硕士，执业律师，专注于海事海商法教学与研究，发表学术论文40余篇，主持、参加省部级科研课题多项，2008年和2009年被连续评为集美大学“教师”，200年9月至0月受中华发展基金会资助赴东吴大学访学。

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我想起了德国很有名的一个法学专家叫拉德波拉克，他是德国一个很有名的法理学家。我们过去很多人爱引用美国律师、美国学者的话，今天我也引用一段这位德国学者的话，他是这么说的：只有那些具有内疚之心的法律职业人才能成为好的法律职业人。

而治国和治病是一个道理。治国也需要先把它的问题提出来，然后通过各种办法，分析问题，最后解决它。

从美国的历史上来看，担任总统的42位里面有21位是律师出身，你不能说律师不会治国吧。起草美国宪法的55位先贤里面，有30位是律师。在美国宪法最后的文本上签字的39人中有24位是律师。在美国参众两院里，三分之一以上的议员都曾经从事过律师工作。所以说律师不会治国绝对是片面的。我们所说的法律，我常常给学生讲，应该是治国之语。我们现在讲依法治国，那法律不是治国之语是什么呢？如果从过去的历史看，法学本身也是一个治国之学。所以，作为一个学法律的人，自身学的不仅仅是服务之道，而且应该是治国之道。一个国家真正掌握治国之道的，应该是学文科的。

辩论赛的方法论和它的目的论是两个东西。如果我们从目的论来说的话，每一个人是为自己所坚信的信仰而辩论，为你所认为的真理而辩论。而作为方法论来说，你完全可以为你不认为是真理的一方来辩论，甚至你可以为罪大恶极的人来辩护。所以，我想在这一点上，我们应该有这样的一个意识、观念，拿人家的钱当然要为人家服务，但是，在为人服务的时候，我们还要来考虑一个目的——法律的尊严，法律里面所体现的公平、正义这个崇高的目的。

400年前，英国有一位著名的哲学家培根，做过英国的大法官，也做过总检察长，又是哲学家、思想家，他说的一句话是世界许多法官学习法律时必须懂得的，也叫作至理名言，他说：“一次不公正的裁判其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪是无视法律，好比污染了水流，而不公正的裁判则毁坏法律，好比污染了水源。”

编辑推荐

鉴于我国涉海管理部门比较多，本书以中华人民共和国海事局为背景，以构建我国海事行政法的基本体系构架为出发点，界定了海事行政法的概念，剖析了海事行政法在我国法律体系中的地位，确定了海事行政法的研究范围。本书通过对海事行政法主体的分析，提出建立我国统一的海洋执法力量的设想 对现行海事行政法律规范的分析，指出海事行政立法的不足及完善的途径 对海事行政许可、海事行政处罚、海事行政强制、海事行政指导、海事行政调查等海事行政行为的研究，区分了不同海事行政行为的属性，并对一些具体海事行政行为的发展趋势进行了分析。本书可作为海事管理人员的参考书，也可适用于高校法学专业、海事管理专业学生使用。